南沙区综合行政执法局总经济师张琳：持续在更多领域试行涉企“综合查一次”｜优化企业服务16条

南方财经全媒体记者江珊 南沙报道

7月10日，广州南沙举行“高质量发展·高水平服务企业”主题新闻发布会，南沙区综合行政执法局总经济师张琳介绍，目前南沙已在危险化学品、港口码头起重等企业试行跨部门全领域“综合查一次”，还将在更多领域和更大范围推广该模式。

张琳表示，南沙区综合行政执法局积极推行“无事不扰、有事必到”行政执法模式，深入贯彻落实包容审慎监管柔性执法理念，实施精准普法提升质效，服务南沙经济社会高质量发展。目前，该局会同区市场监管局就危险化学品、港口码头起重等企业试行跨部门全领域“综合查一次”；主动会同区市场、文化、人社、卫健等部门，以食品、医药、特种设备、印刷、劳动用工、医疗卫生等领域为重点，整合检查事项，统筹区和镇（街）两级执法力量，实现“进一次门、查多项事”工作目标，切实减少检查频次减轻企业负担。

张琳介绍，南沙还主动会商佛山市顺德区城管局、中山市水务局，就在建工地建筑废弃物处置和洪奇沥共管河道签署合作备忘建立联合执法机制，在共同查处源头治理上取得明显实效。

在柔性执法方面，南沙区全面执行“双免一减”清单，坚持教育处罚相融合，以教育为主、处罚为辅，创新执法容错纠错机制；严格审核行政罚款决定，严禁随意顶格罚款或高额罚款，严禁随意扩大违法行为范围；进一步规范立案标准，对16个执法领域274类轻微违法行为制定审慎立案指引；创新反不正当竞争承诺从宽执法机制，对当事人主动认错认罚的实施从宽处理。

今年以来，南沙区综合行政执法局在各领域开展行政辅导374次，发出行政建议和行政提示178份，开展约谈70次。此外，对情节显著轻微没有危害后果违法行为不予立案处理522宗，对初次违法情节轻微或危害不大及时整改等情形的违法行为，依法不予处罚49宗，减轻处罚36宗，其中不予立案处理数与去年同比增长近1倍，减轻处罚案件数与去年同比增长3.5倍。

“希望柔性执法和‘综合查一次’等举措的落地，让企业感受到执法的温度，推动企业合规经营、激发市场活力。”张琳表示，下一步，该局将进一步加强与区行业主管部门之间的执法监管协同，实现更多领域和更大范围涉企“综合查一次”，减少对企业的干扰。在部分领域承诺从宽试点基础上，探索全面执法观察期制度，对在期限内整改的违法行为依法减轻或不予处罚。 

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