【中山宣传】集智新亮点①

【集智新亮点】代表委员热议关键词邮轮母港杨大为（政协委员）

听见（辽宁）文化传媒有限公司喜马拉雅大连总经理

为充分发挥邮轮母港优势，助力区域经济和文旅产业高质量发展，建议：1.打造邮轮码头文化创意产业圈，开发以游船为主题的餐饮、住宿、娱乐综合休闲场所，让游客尽情享受邮轮旅游。2.建设区域智能旅游平台，集纳邮轮母港和文旅景点演出活动信息，设计“食、住、行、游、购、娱”一站式度假体验游玩线路，吸引邮轮乘客走下来。3.依托旅游推介会、展览会、邮轮论坛等线下活动平台及微博、抖音、小红书等线上推广平台，全方位推介中山区特色文旅资源，提升城区知名度和文旅品牌形象，吸引更多游客“游玩在中山，消费在中山”。

关键词康养产业国晓英（人大代表）

大连银行营业部总经理

建议区政府充分发挥资源优势、平台优势、创新优势，打造大连特色“康养小镇”，形成体验式、度假式、疗养式的新型康养文化，将大连打造成为具有特色的“康养+旅游+地产”康养项目范本。建议：1.加强顶层设计，做好对重点项目及其配套服务体系的详细规划，加强康养、旅游和地产各行业主管部门之间的协调联动。2.引入社会力量，着力构建“医、养、健、管、游、食”综合产业，吸引外部资金积极投入到区域建设中。

关键词特色餐饮街区 卢万涛（政协委员）

大连可稵食品有限公司总经理

 联名提案人

李奇遥、高侃才、郝晓蓓、刘彦、马骏、侯楠楠、袁超、杨大为、林南、米格拉依·买买提、李丹、马博文、刘辉、纪冬艳、高瑜、刘思颐、王镇辉、于敬东、沙岩、宋佳城、张钰凡、庹爽、陈宝来、徐丹、温霞（政协委员）

为进一步促进中山区特色餐饮街区的繁荣，建议：1.有计划地对现有街区进行命名。2.城市管理部门在商家有秩序地管理好自身经营行为的前提下，适度放宽对特色餐饮街区占道经营的管理。3.学习南方城市先进经验，在洽谈、沟通、走访的基础上，对优质餐饮企业挂牌。4.相关机构可以协助商家开展特色餐饮业从业人员培训。5.各街区餐饮企业要自发地利用自身条件推出真正有大连（中山）特色的菜品。

关键词高校毕业生就业李耕（人大代表）

大连棒棰岛宾馆集团风险控制部负责人

目前，高校毕业生就业指导服务体系尚不完善，就业市场供需不平衡，就业结构性矛盾较为突出，毕业生职业素养和技能水平相对不足。建议：1.建立全程化、个性化的就业指导体系，强化择业指导。2.运用信息化手段精准识别，高效提供就业服务、落实就业政策。3.持续加强校政企三方联动，对离校毕业生从实习、就业、创业等环节按需有针对性地对接企业，全程跟踪服务。4.强化职业评估规划薄弱环节，可以依托第三方职业服务机构开展相关服务。5.引导毕业生自主创业，提供创业指导和资金支持。

关键词青少年心理施琳琳（政协委员）

哈尔滨银行大连中山支行副行长

青少年时期是人生重要的成长时期，加强青少年心理健康教育，已成为当今社会中关注的重大课题，目前亟需围绕心理健康知识匮乏、认知不足、家庭沟通不畅、各方合力不够等问题构建高效的青少年心理健康支持体系。建议：1.加大心理健康专业化服务供给，组织专业的社会心理机构通过有效渠道参与学校心理宣教服务。2.建立社会、学校、家庭三位一体青少年心理健康管理体系，建立筛查预警机制。3.学校与社区联动，组织开展家庭心理教育课堂，引导家长正确了解青少年的内心需求、情感和情绪。

关键词树木安全隐患王占东（人大代表）

提名为区人大常委会副主任候选人

青泥洼桥街道党工委书记、人大工委主任

老旧小区楼院存在树木挡光、倒伏问题，树木紧贴楼体生长影响地基，存在严重安全隐患，但园林部门对楼院内树木无管理权，产权单位缺乏专业人员和设备，无法进行砍伐。建议：尝试“团购”模式，探索规模化绿化养护等方式，借由整体推进降低成本。可借鉴加装电梯的团购模式，由相关部门整合打包有砍伐、挪树、修剪需求的小区，通过集单供应方式，降低单个小区的绿化养护成本。

关键词知识产权质押融资赵莉莉（政协委员）

新华书店北方图书城有限公司

大连学苑店经理兼大连开发区店经理

就推动知识产权质押融资工作提出建议：1.加强知识产权质押融资相关政策宣传，普及知识产权质押融资贴息补助、风险补偿等政策。2.推动政银企更紧密对接，摸排知识产权质押融资供需底数，开发“知识产权质押”或“知识产权质押+其他担保方式”混合融资模式。3.推动建立完善知识产权价值评估体系，为区域内创新型企业提供全方位科创服务与金融服务。4.优化金融机构内部考核管理模式，建立完善银行业金融机构内部知识产权质押贷款容错免责机制，鼓励在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款。

关键词青少年心理健康赵齐鹤（人大代表）

大连铁越集团开发公司副经理

青少年心理健康问题频发，针对性的健康服务现状堪忧，建议：1.加大医疗资源投入，争取经费支持，建立临床门诊，开展全区性筛查，掌握我区青少年心理健康情况真实数据。2.加强健康知识培训，定期邀请省市专家面向教师、学生、家长讲授青少年心理健康知识，提供科学指导，及时发现、有效解决青少年心理健康问题。3.强化师资保障和教育引导，将专职心理健康教师配备纳入学校绩效考评，加强督导管理，充分发挥学校心理咨询室功能，完善软硬件配备，开展课外心理活动，引导学生心理健康发展。4.深化家校联合教育，学校、家庭形成合力，从根本上解决学生心理健康问题，共同呵护青少年的健康成长。

关键词网络安全杨狄（政协委员）

和捷科技（辽宁）集团有限公司总经理

联名提案人

蔡运刚（政协委员）

网络安全事关经济发展前景，建议：1.举办常态化网络安全赛事。由专业机构牵头，政府相关部门支持，举办具有中山区特色的网络安全大型赛事，参照CTF形式，以赛代训，以训促学，全面提升从业者的网络安全意识和技能。2.构建中山区网络安全教育体系。筛选与时俱进的优质教材，让网络安全前沿科学理论与技术进课堂；邀请专家开设专题讲座，指导学生实践活动；开展多形式的网络安全科普宣传。3.搭建中山区网络安全体验中心。面向大中小学生，搭建仿真网络攻防演练实验平台，模拟多行业网络操作现场环境，直观展现网络安全的重要性。

关键词司法监督陈文新（人大代表）

大连凯美进出口集团有限公司

党支部书记、董事长、总经理

人大代表参加法院庭审是加强人大司法监督工作的有效方式，就改进人大代表参加庭审工作，不断提高人大司法监督质量提出建议：1.注重选择典型案件类型，尽量选择社会关注度高、案情复杂的案件。2.注重选择普通程序庭审案件，尽可能不安排或少安排简易程序案件。3.建议法院在不违反保密原则前提下，提前告知人大代表庭审案件基本情况。4.将人大代表参加庭审与人大常委会评议法官、检察官两项工作有机结合，提高效率。5.常态化推进，避免过于集中，保证人大代表都有机会参加庭审工作。

关键词便捷就医葛军（政协委员）

大连迈德信科技发展有限公司董事长

联名提案人

张艳丽、张旭阳、盛连科、张树龙、夏振伟、徐英宏、唐莉莉、刘霞、张太薇、靳礼崇、张诚东、姜兴金、赵宏、宋德奎、侯楠楠（政协委员）

医疗改革新政实施后，居民到社区卫生服务中心的就诊便捷度明显提升，但仍存在社区医疗机构服务水平不高、医疗设施不完善、排队等候时间过长和医疗资源不足等问题，建议：1.提升综合服务能力体系建设，深入推进医联体建设，持续开展优质服务基层行活动，推动形成上下联动、医防结合、分级诊疗的新格局。2.加强医疗人才队伍保障，通过定向免费培养医学生、专业技术人才培训、对口支援等措施，保障基层医疗卫生人才技术力量，如鼓励基层医院的医护人员到三级医院进修培训、发动城市公立医院在职医生和退休人员到基层医疗机构开展诊疗服务等。3.提高医疗卫生服务水平，推动电子健康档案的规范管理和广泛应用，加强老年人、儿童、孕产妇等重点人群的健康管理，推进医养结合服务，不断提升群众就医便捷度。

关键词“暖房子”后续保障于雷（人大代表）

大连忠进国际货运有限公司董事长

近年来，区政府每年对“暖房子”工程投入巨大，工程进度完成较好，但“暖房子”工程过后无人管理，后续问题没有部门负责协调，也无资金支持。建议：1.针对“暖房子”工程建立专门的后续问题解决机制，跟进解决各小区出现的问题，维护百姓需求。2.设立专项资金，针对“过保”后出现的问题提供资金保障，确保出现问题能及时有效地解决，不把经济压力给到老百姓身上。

关键词文旅融合产业基地关欣（政协委员）

大连华侨文化科技集团有限公司总经理

联名提案人

邹洪伟、侯楠楠、郭鸿杰、战秀威、赵科峰、郭明、徐立军、姜锐、邵岩、李鹏坤（政协委员）

老虎滩渔人码头东倚琥珀湾，西望老虎滩海洋公园，北临地铁五号线始发站，南拥具有百年历史的渔港，升级改造后呈现新貌，吸引了国内外游客纷至沓来，但仍存在商业业态种类单一、宣传推介手段方式不足、周边配套场所有限等问题。建议：1.精准调整业态布局，加大招商引资力度，将渔人码头提质升级与虎滩湾景区、菱角湾码头、石槽景区统筹规划、同步推进。2.重塑“老虎滩渔人码头”特色品牌，让人气“聚起来”。开办虎滩渔市集，在“南坝”打造“虎滩渔市集”海洋美食街，以“现捕现吃”为特色，融入渔民捕鱼文化，引入更多的品质海鲜餐饮品牌；发展民宿集群业态，打造民宿品牌；建设集“黄渤海科普馆、海洋主题精品酒店、海洋文化艺术馆、潜水中心”等多元化、专业化的海洋文旅综合体项目。3.点燃渔人码头“夜经济”，让夜晚“活起来”。引入小剧场话剧、相声等商业演出及沉浸式表演；加快楼体灯光亮化工程，让渔人码头夜景更精致更美丽。4.强化品牌营销手段，让商气“汇起来”。通过官方推介渠道打造“大连渔人码头”文化IP；借助自媒体平台的开放性和多样性，做抖音挑战大赛、短视频创作大赛、小红书游记征集令等线上活动，提升景区的话题量和关注度；对演出票据采用议价式关联性规划，实现“一票玩虎滩”或“一票玩中山”。5.规划景区外部大型停车场，合理规划滨海东路、虎滩东路、海洋巷路边分时段临时停车位，实现停车位的错时共享。

关键词残疾人就业林军（人大代表）

大连圣融国际旅行社有限公司总经理

残疾人就业事关这一群体的生存权、发展权，应发挥劳动部门的政策托底作用，努力安排残疾人“就近就业”。建议：1.大力推行残疾人社区就业，设置就业门槛低、距离近、就业弹性大、机制灵活的公益性岗位，适合残疾人的就业选择。2.鼓励和支持残疾人自己寻找服务项目进入社区经营，支持以集中安置残疾人为主的服务项目通过专业化培训和资金支持开展社区连锁经营，给予特别扶持优惠和保护，解除残疾人家属后顾之忧。

关键词文化旅游张太微（政协委员）

大连市中山区真谛文化艺术培训学校校长

中山区地处大连市中心地带，拥有丰富的历史文化底蕴和独特的自然资源，同时也是大连市的商业中心。然而，目前文化和旅游产业之间的融合发展还存在一定的不足。建议：1.加大对中山区本地文化资源的挖掘和保护力度，鼓励开展文化遗产保护和传承项目，打造具有地方特色和历史价值的文化景点和旅游线路。2.成立文化和旅游融合发展工作小组，制定相关政策和措施。3.增加对文化设施的投入，提升文化场馆和旅游设施的品质和数量。4.加强文化和旅游人才的培养和引进，提高从业人员的专业素养和服务水平。5.加大对中山区文化旅游的宣传推广力度，利用互联网和新媒体平台，打造精品文化旅游IP，提升中山区文化旅游的知名度和美誉度。

关键词便民公厕张天野（人大代表）

中图文化艺术有限公司公共文化中心主任

中山区很多老旧小区一楼开设小型餐饮店、烧烤店，但是一部分没有室内厕所。建议：1.结合区域实际，在人流量大的场所规划建设一批公共厕所。2.提升公共厕所的设计标准，不仅便民、美观、科学，还有特色。3.公共厕所24小时全面开放，便于夜间出租车司机、环卫等人群使用。4.加强对公共厕所的管理，定期清扫，由指定部门进行管理。5.为提升公共厕所的使用效率及空间，建议建设无性别公厕，减少排队现象。

关键词小微企业融资徐绍琢（政协委员）

大连景丰园林工程有限公司董事长

就多维度、全方位做好小微企业的金融服务工作提出建议如下：1.加大对小微企业的信贷支持力度。办理流程应简尽简、办理费用应减尽减，例如中山区外贸行业中小企业较多，国际业务办理流程的简化、结售汇业务的点差优惠、外汇避险政策和外汇衍生品的应用推广都十分必要。2.增强对小微企业的服务意识。探索信用贷款模式，化解小微企业获得银行融资难度大问题。3.引导小微企业创造信贷支持条件。引导小微企业加强财务管理，建立互相信赖的银企关系；争取外部融资支持，提高企业的市场竞争力。

关键词海鲜预制菜张旭阳（政协委员）

中山区教师进修学校副校长

为打造“中国海鲜预制菜之都”，建议：1.聚焦海珍品优势，打造亿元级大单品加特色小单品。2.扶持头部企业，加快海鲜预制菜的规模化能力建设，提高头部带动作用，形成产业集群。3.打造水产预制菜联合研发平台。4.构建水产预制菜质量安全监管规范体系。5.加大水产预制菜产业与文旅产业的融合。

关键词“12345”平台投诉管红颜（人大代表）

中山区葵英街道华昌社区

党委书记、居委会主任

目前，“12345”平台分拨一般以属地化管理为依据，但物业纠纷、居民违规扩建等问题属于行业部门管辖，社区无法解决，分拨给社区后由社区逐级上报容易产生误解、耗费时间长。建议：1.对于能够明确相关职能部门的诉求，平台直接分拨相关单位解决。2.对于诉求内容不清楚的，可以经过社区了解情况后，逐级上报，并回拨诉求。3.平台公开问题解决进度，使居民能够了解问题解决过程，减少误解产生。

关键词社区养老许琳（政协委员）

禾下土（大连）生态农业有限公司董事长

联名提案人

乔兵、温霞、牛丽丽、张鹏、刘晓琳、周琳、王兆伯、刘挪、韩栩、高渤雄（政协委员）

随着老龄化的加速，现有养护人员数量仅占需求量的8%，还存在年龄结构不合理、能力素质有欠缺等情况。针对人才培养和储备提出“长周期”和“短周期”相结合的建议：1.加强社区养老机构养护人员培训教育，提高专业技能和服务水平。2.建立健全社区养老机构养护人员储备机制，确保在紧急情况下能够及时调配养护人员。3.加大对社区养老机构养护人员的激励力度，提高工作积极性和服务主动性。4.加强社区养老机构的管理和监督，确保养护人员的工作质量和服务水平。5.鼓励社区养老机构联合院校，通过产教融合方式，在培养之初即明确培养对象。

关键词“工业上楼”张军（人大代表）

大连中航钢研特种材料有限公司

执行董事、总经理

“工业上楼”可以盘活在产业优化过程中出现的闲置楼宇，满足高新技术跨界融合新兴产业在城市中对生产研发空间环境的要求，缓解中山区在产业发展过程中用地紧张问题。建议：1.探索适合中山区的“工业上楼”模式，借鉴深圳、苏州、青岛的成熟运营模式，结合实际划定“区位线”，面向环保型、低能耗型和轻型研发中试产业，分步骤有计划地推进。2.出台鼓励政策，搭建“上楼”企业交流平台，聚合研发设计、成果转化、产品展示等功能，实现资源共享、互利双赢，形成“上楼”效应。3.完善“上楼”附近街区、社区等配套设施，形成集生产、研发、办公、文娱于一体的“上楼”综合体，匹配人才导入需求的同时，带动周边经济。

关键词智慧停车杜晶（政协委员）

大连市中山区春海幼儿园园长

联名提案人

赵宏（政协委员）

“停车难”是困扰城市交通的一大难题。目前，我市机动车保有量达210万余台，按现行条件测算，2030年将突破300万辆，核心区突破150万辆，停车问题将日益凸显。建议：1.激励社会参与。政府出台相关优惠扶持政策，鼓励社会资本良性竞争，参与城市停车场升级改造；推进“潮汐车位”的实施运行；鼓励企业机构双休节假期间免费开放停车位。2.优化升级现有智慧停车APP。整合分散资源，与相关部门联动，提高空余车位的信息透明度和车主知情率。3.完善管理法规。明确收费标准，改善收费差异化现象；明确管护责任，强化对停车场运营的监督管理。

关键词劳动仲裁董嘉良（人大代表）

大连日东企业集团有限公司保安

为了提升劳动仲裁工作质量和速度，建议：1.加强仲裁队伍的管理和培训，提高仲裁工作者的执业水平和业务能力。2.增加仲裁队伍人数。现阶段我区仲裁队伍人员较少，每名办案人员积压的仲裁案件较多，导致旧案未完结新案又增加，大大地拖慢了仲裁工作效率。3.提升办案质量。坚持把好事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保仲裁办案质量，提升仲裁服务水平。4.推进仲裁公信力建设，加大对仲裁工作监督和检查力度，保证我区仲裁工作健康有序发展。

大连市中山区委宣传部出品

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